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淅川:水质保护和脱贫攻坚两大任务都要完成好

时间:2020-11-25 19:45来源:网络整理
淅川:水质保护和脱贫攻坚两大任务都要完成好

  淅川县位于河南省西南边陲、豫鄂陕三省交界,集山区、库区、边缘区、移民区和贫困区于一体,是国家南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区、国家重点生态功能区、全国移民大县、国家级贫困县、“八七”扶贫攻坚重点县、国家扶贫开发工作重点县和秦巴山片区县,2017年被确定为河南省四个深度贫困县之一。

  由于关乎国家南水北调工程,淅川县易地扶贫搬迁与其他地区相比,受移民迁安、水质保护、区位偏僻等因素叠加影响较大。水质保护是淅川特殊的政治任务和工作底线,淅川境内共有国家级丹江湿地保护区、恐龙蛋化石群保护区、省级饮用水源保护区等10个自然保护区。保护区之间相互叠加,覆盖全县90%以上的国土面积。因此,这里的易地扶贫搬迁必须以保水质为前提,与保水同步考虑、同步规划、同步实施。

  2016年以来,淅川县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号工程来抓,集中精干力量, 中国文明城市网,用好一切资源,克服一切困难,全力以赴推进。3年来,累计完成投资11.6亿多元,先后建成集中安置点37个,使5121户19813人搬出山区、住进社区,胜利完成了“十三五”时期易地扶贫搬迁安置任务。

  “短中长”三线结合强产业

  近年来, 中国生态快报网,结合实际,探索出了“短中长”三线结合的产业发展路子,确保搬迁群众“短期能脱贫、远期能致富、未来可持续”。其中,“短线”产业重点发展食用菌、小龙虾、中药材等短平快项目,确保搬迁户当前能脱贫。目前已发展食用菌1000万袋、小龙虾8000亩、中药材2万亩,户均年增收4000元以上。“中线”产业重点发展以软籽石榴、薄壳核桃、大樱桃、杏李为代表的经济林果,林下套种丹参、油牡丹、黄姜、花生等经济作物, 生活导报网,实现长短互补、以短养长。目前在搬迁户中已发展经济林果2万余亩, 赤子传媒网,实现搬迁群众人均1亩果园,年均增收2000元以上。“长线”产业重点发展生态旅游,确保未来可持续。目前已培育乡村旅游点和农旅示范园40多个、农家乐500多家,辐射带动搬迁户600多户,年均增收5000元以上。

  围绕实现搬迁户和经营主体收益“双赢”目标,淅川县创新推行了三大带贫模式,调动双方合作积极性和发展信心。一是“三权分置”模式。将土地所有权归村集体,承包权归农户,经营权归龙头企业。政府负责政策、资金落实,龙头企业负责产业发展,农户拿土地入资,在地租收益的基础上,按约定比例获得产业收益。二是“收益分红”模式。搬迁户以原有的土地入股专业合作社,合作社负责产业种植、管理,农业龙头公司负责苗木、技术和销售, 新闻观察网,搬迁户不收地租,产业见效后,搬迁户、公司和合作社按5:4:1的比例分享净收益。三是“返租倒包”模式。带贫企业在安置点附近发展产业,负责种苗培育、技术指导、统一购销等。产业发展成熟后,交由搬迁户承包管养。产品销售后, 品牌食药网,除向企业缴纳一定的承包费和技术服务费外,其余净收益全部归搬迁户。

  淅川县瞄准产业发展的关键环节,从三方面用力, 中国企业新闻网,强化后续配套,延伸产业链条,确保产业发展风险最低。首先,为解决林果产业发展后续仓储保鲜难题,借助对口帮扶平台,投资上亿元建设了总库容5万吨的保鲜库,既解决了大面积林果冷藏问题, 浙江资讯网,又确保鲜果错季上市卖出高价,增加了带贫企业和搬迁户收入。其次,与电商巨头阿里巴巴、京东、苏宁等达成战略合作,打造“淅有山川”区域公共品牌,投资5600余万元建成了一流的县级电子商务产业园,形成了县乡村三级电商服务网络,开设各类网店2800多个,销售软籽石榴、黄金梨、猕猴桃、柑橘、大闸蟹、辣椒酱、玫瑰香皂等农产品。第三,财政投入资金上千万元,为所有扶贫产业购买了农业保险,确保在突遇天灾人祸时获得补偿减少损失,收回经营成本,让搬迁户“旱涝保收”。

  破解五大难题稳就业

  淅川县在就业上着重解决好五大问题:一是就业动力不足问题。淅川县在全省率先出台了外出务工补贴政策,按照务工年收入额度分别给予搬迁户一定的交通补贴。2018年以来,全县累计发放就业奖补资金797.25万元,受益贫困群众9298人,其中易地搬迁群众比例达50%以上,极大调动了搬迁户务工就业的积极性。

  二是就近就业问题。在安置点附近配套建设扶贫车间和产业基地,引进劳动密集型企业入驻,让一大批搬迁群众实现了家门口就业。

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